2024年12月31日，江苏南京溧水区关于印发《溧水区碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，鞭策“源网荷储”一体化成长，以负荷侧微电网手艺使用试点项目为引擎，拓展使用场景，帮力建立新型电力系统。到2025年，电能消费比沉连结正在55%以上；到2030年电能消费比沉力争达到60%摆布为深切贯彻、国务院，省委、省和市委、市关于碳达峰碳中和的严沉计谋决策，落实地方、国务院《关于完整精确全面贯彻新成长做好碳达峰碳中和工做的看法》《2030年前碳达峰步履方案》，省委、省《关于鞭策高质量成长做好碳达峰碳中和工做的实施看法》《江苏省碳达峰实施方案》和市《南京市推进碳达峰碳中和工做方案》《南京市碳达峰实施方案》摆设和要求，积极稳妥推进全区碳达峰步履，连系我区现实，制定本方案。1。全局思维，统筹成长。分析考虑经济社会成长态势，以确保能源平安和财产链供应链平安为前提，科学确定达峰方针，谋划实施径，处置好成长和减排、全体和局部、短期和中持久的关系，积极稳妥鞭策各范畴、各行业碳达峰步履，打制劣势互补、各具特色的区域经济板块。2。指导、市场运做。鞭策无为、无效市场、无机社会协同发力，共同鞭策能耗双控向碳排放双控全面转型，夯实碳达峰碳中和工做根本，深化落实支撑绿色成长的财税、投资、价钱等政策，加强资本要素市场化设置装备摆设系统扶植，确保碳达峰工做有序推进。3。问题导向，立异驱动。聚焦分歧范畴正在碳减排过程中的手艺难题，加强环节焦点手艺攻关，聚焦“1+3+1”先辈制制业系统，统筹鞭策从导财产向中高端迈进。立异成长机制体系体例和办理模式，鞭策新型研发机构提拔使用研发取立异办事能力，高条理打制立异创业的“活力溧水”。4。宣布道育，文化培育。加强全平易近绿色、低碳认识，杜绝资本华侈，提高资本操纵效率，支撑有前提的园区、企业积极开展试点示范扶植，鞭策构成绿色低碳的出产糊口体例。充实阐扬社会组织和监视感化，构成全社会配合参取的优良空气。“十四五”期间，全区绿色低碳轮回成长经济系统根基成立，沉点行业能源操纵效率大幅提拔，积极开展碳排放双控机制先行摸索，二氧化碳排放增量获得无效节制，斑斓溧水扶植加速推进。到2025年，单元地域出产总值能耗和单元地域出产总值二氧化碳排放下降率完成市下达的方针使命，非化石能源消费比沉进一步提拔，林木笼盖率不变正在35%以上，为实现碳达峰奠基根本。“十五五”期间，全区绿色低碳转型成长取得显著成效，绿色财产比沉不竭提拔，能源布局不竭优化，资本设置装备摆设愈加合理，沉点耗能行业能源操纵效率达到国际先辈程度，能耗双控向碳排放双控全面转型，斑斓溧水扶植持续深切。到2030年，单元地域出产总值能耗和单元地域出产总值二氧化碳排放下降率完成市下达的方针使命，非化石能源消费比沉持续提拔，林木笼盖率连结不变，2030年前二氧化碳排放量达到峰值，向实现碳中和方针稳步迈进。将碳达峰贯穿于经济社会成长全过程和各方面，厚植高质量成长绿色底色，制制立区、财产强区，成长强大绿色低碳财产，鞭策实施智能化和数字化转型，提高能源操纵效率，创重生态产物价值实现机制，深切实施财产、能源、建建、交通、糊口减碳步履和生态增汇步履。1。加速强大绿色从导财产。聚焦前沿范畴，沉点成长以新能源汽车财产为焦点的绿色新兴财产，聚焦“三电”范畴，建立从上逛焦点环节组件到下逛绿色智能终端的链式成长模式，环绕整车制制企业完美财产链、提拔价值链，推进换电沉卡使用，支撑“新三样”跨境出海。加大氢能源自从研发力度，结合科研院所开展手艺攻关和财产化落地。阐扬龙头企业和领军型人才牵引感化，不竭完美财产链和立异链，加快构成千亿级财产集群，打制全省主要的新能源汽车财产。（区工信局牵头，区发改委、科技局、商务局、投促局以及开辟区、各镇街按职责分工担任，以下均需开辟区、各镇街担任，不再列出）2。建立智能制制财产高地。鞭策数字赋能工业绿色低碳转型，操纵互联网、大数据、人工智能、5G等鞭策保守财产工艺流程和设备绿色低碳升级，加强节能减排手艺开辟使用，推进溧水天山川泥碳计量碳办理项目扶植，打制低碳水泥制制示范。聚焦新能源汽车从导财产和新医药取生命健康、智能制制配备、智能家居三大支柱财产，深化智改数转，叠加网联赋能，鞭策制制业“数字换脑”，推进易咖等智能制制项目落地，建立一批绿色工场、智能工场、5G全毗连工场。立脚制制业需求，加速办事型企业培育，搭建先辈制制业和现代办事业融合成长手艺研发、查验检测等行业公共办事平台。到2025年，高新手艺财产产值占规模以上工业产值比沉达到55%，累计新增省级以上绿色工场3家。（区工信局、发改委牵头，区科技局、商务局、投促局等部分按职责分工担任）3。前瞻谋划结构将来财产。聚焦储能和氢能等将来财产强链补链延链，鞭策溧水经开区“源网荷储”一体化项目50MW/100MWh储能电坐项目等沉点项目加速扶植，抢占新能源手艺制高点，为加速成长新质出产力贡献更多溧水力量。储能方面，环绕新型储能财产集聚区、新型储能协同立异区、新型储能示范使用高地三大定位结构，打制省内领先、国内出名的新型储能财产集聚区和使用示范区。氢能方面，明白“一区”“一平台”“两轴”“多示范”财产结构定位[1]，聚焦氢能源“制、储、用”环节，打制华东地域氢能立异手艺孵化园区、先辈配备制制园区和氢能使用先行先试示范园区。（区工信局牵头，科技局、商务局、投促局等部分按职责分工担任）4。从严管控高耗能、高排放、低程度项目。严酷落实国度、省市产能节制政策，新建扩建高耗能项目能效程度需达到国际先辈、国内领先。对“两高”项目实行清单办理、分类措置，落实能耗按期安排及预警工做，依法依规裁减掉队产能，施行“总量、空间、项目”准入轨制和财产项目准入会审轨制，切实加强节能审查、节能验收、节能监察能力扶植。（区发改委、工信局、投促局、数据局、溧水生态局等部分按职责分工担任）5。鞭策轮回财产集聚成长。遵照“减量化、再操纵、资本化”准绳，鼎力成长轮回经济，全面提高能源资本操纵效率。通过财产、城乡扶植、农业资本轮回等多方协同，阐扬削减资本耗损和降碳协同感化。工业方面，正在溧水经开区轮回化工做根本上，加强集中供热等园区根本设备扶植，进一步加强财产补链、延链、强链，打制新能源汽车、通用航空、新材料、节能环保等计谋性新兴财产共生轮回成长模式，力争建立省级碳达峰碳中和试点园区、省级近零碳财产园。城乡扶植方面，沉点加强建建垃圾收受接管再操纵和糊口垃圾分类处置。农业方面，沉点推进洪蓝国度现代农业财产园，和凤省级现代农业财产示范园，开展精湛加工产物绿色认证，打制农业轮回经济财产链。推进“碳谷”产教融合研创区扶植，打制溧水特色“双碳”计谋品牌。（区发改委、工信局、城建局、局、农业农村局、溧水生态局等部分按职责分工担任）1。完美能耗总量和强度双控。合理节制能源消费总量和强度，按照原料用能不纳入能耗双控查核，新增可再生能源电力消费量不纳入处所能源消费总量要求统筹制定全区能耗双控方针分化方案，加强能耗数据监测，提高监测频次，成立预警机制，当令开展能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变研究。沉点加强工业和办事业能耗总量节制，杜绝沉点用能企业无序用能、违规用能，推进办事业场合能源系统化办理，培育居平易近糊口节能减排认识。共同开展专项节能监察步履，各阶段能耗总量和强度目标确保完成市下达使命。（区发改委、工信局牵头，区商务局、城建局、溧水生态局等部分按职责分工担任）2。严酷节制煤炭消费总量。严控煤炭消费和新增耗煤项目，实施财产减煤，深切水泥行业能效对标达标勾当，推广低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能手艺配备，鞭策水泥行业能源操纵效率持续提拔，加强天山川泥协同措置10万吨/年废料项目能耗节制，支撑天山川泥摸索使用燃料替代手艺，出力鞭策单元产物分析能耗降低。到2025年，煤炭消费占比节制正在10%以内，到2030年，煤炭消费占比持续下降。（区发改委、工信局牵头，区科技局、溧水生态局等部分按职责分工担任）3。加速扩大天然气操纵规模。有序提然气保供能力，加速推进天然气中高压从干网全笼盖，合理铺设燃气管道，规范天然气运营勾当。落实《南京市溧水区燃气专项规划（2020-2035）》，推进城市燃气有序成长。充实操纵开辟区集中供热项目，提高天然气利用效率，优化天然气使用范畴，激励天然气分布式能源正在病院、酒店、写字楼、办公楼等公共建建范畴的推广使用，实现多能协同供应和能源分析梯级操纵。提高农村天然气笼盖率，加速管道天然气向镇街、新农村集中栖身区延长。（区城建局牵头，区发改委、商务局等部分按职责分工担任）4。鼎力提高非化石能源占比。因地制宜鞭策太阳能多元化操纵，加速光伏建建一体化成长，支撑南京聪慧康养立异园绿色分析能源项目扶植，打制绿色零碳园区。阐扬全市首条氢能源公交线示范效应，加快氢能示范推广使用，逐渐扩大氢能源正在交通范畴的使用。按照氢燃料供给、消费需求合理结构加氢根本设备，支撑操纵现有场地和设备，开展油、气、氢、电分析供给办事试点，正在南京市融入长三角“氢走廊”扶植中做好示范带头。鞭策“源网荷储”一体化成长，以负荷侧微电网手艺使用试点项目为引擎，拓展使用场景，帮力建立新型电力系统。到2025年，电能消费比沉连结正在55%以上；到2030年电能消费比沉力争达到60%摆布。（区发改委、工信局、供电公司牵头，区城建局、交运局等部分按职责分工担任）1。鞭策城乡扶植低碳转型。卑沉天然本底、生态平安，系统推进新型城镇化和村落全面复兴。成立健全以绿色低碳为凸起导向的城乡扶植办理机制，因地制宜开展城市更新，强化老城片区“小而美”项目配套，推进城东片区规划扶植，提拔城西片区功能质量，完美工业集中区糊口功能载体。鞭策绿色农房扶植，鞭策新建农房按照《绿色农房扶植导则》《农村栖身建建节能设想尺度》等进行设想、建制，加速存量农房节能，持续推进村落农业大棚低碳转型，提高农村糊口用能电气化程度。（区城建局牵头，溧水规划资本、区房产局、发改委、农业农村局等部分按职责分工担任）2。推进既有建建绿色。以城市更新、老旧小区为契机，有序推进既有建建节能，加拆保温围护、改换节能门窗和智能灯具、实施空调系统优化。以建建能耗办理轨制做为政策鞭策力，以机关办公楼、学校、病院、商场等大型公共建建节能为沉点，激励通过合同能源办理等市场化手段推进公共建建按照绿色建建尺度进行节能，激励公共机构参取节能低碳示范单元建立。到2025年，完成既有建建绿色节能面积34。96万平方米，完成公共机构面积5万平方米。（区城建局牵头，区机关事务办理局、局、房产局等部分按职责分工担任）3。实施新建建建绿色升级。加速推进建建工业化、财产化，推广利用绿色低碳建材，成长拆卸式建建，鞭策建材轮回操纵，强化绿色施工办理。鼎力成长超低能耗、近零能耗、零能耗建建，以西门子数控、永阳生物科创园、东部农业立异港、白马镇、山凹村等项目为试点，逐渐推广至镇村、片区、室第、企业工场等建建类别。加强绿色建建运营办理，共同市级层面加强公共建建能耗正在线年，栖身建建和大型公共建建全面按照二星级以上绿色建建尺度建制。（区城建局、房产局牵头，区发改委、机关事务办理局、溧水规划资本等部分按职责分工担任）4。全面优化建建用能布局。积极开展绿色社区扶植，推进斑斓宜居街区扶植，沉点正在片区区域能源供应上取得新进展，按照“宜建尽建”准绳，鼎力推进整区屋顶分布式光伏开辟试点工做，合理调试评估低碳能源供应系统，分析操纵光伏瓦、光伏幕墙等建材类型以及光伏手艺、太阳能光热、浅层地热能、空气能等可再生能源，沉点正在农高区白马镇开展分布式能源坐扶植，鞭策大学城片区分布式能源坐扶植。到2025年，新建公共机建立建屋顶光伏笼盖率力争达到50%，城镇建建可再生能源替代常规能源比例大于8%。（区城建局牵头，区发改委、机关事务办理局、溧水规划资本等部分按职责分工担任）1。持续完美交通运输布局。优化城市网布局，完美公共交通优先通行收集，合理设置装备摆设公共交通优先车道。加强城市慢行系统扶植，高质量扶植“健康绿道”，提档升级“四好农村”，加速实现“、景、文、旅”无机同一。完美公交根本配套设备扶植，合理优化资本设置装备摆设，推进智能交通灯、智能LED灯、智能设备等根本设备的扶植，合理规划充电桩、换电坐结构，加鼎力度推进充电桩布设，研究开展贸易化加氢坐选址和扶植。推进能耗正在线监测机制及平台扶植，加强交通统计平台和监测收集扶植，打制快慢连系、地上地下连系的立体化聪慧交通网。（区交运局牵头，区城建局、局、发改委、供电公司、溧水规划资本、溧水等部分按职责分工担任）2。提拔运输配备低碳程度。实施公交优先计谋，巩固“公交都会”示范城市建立，进一步提高新能源公交车比例，逐渐增设氢能公交车线。采纳财务补助等措鼎力度推广新能源汽车，提高新能源乘用车市场份额，指导支撑物流企业和工业企业利用新能源货车，研发推广氢能货车。推进船舶岸电利用，进一步提高船埠岸电供应能力，提高岸电设备利用率。到2025年，除特殊用处外，新增更新的公交车中，新能源和洁净能源公交车占比达100%，具备接岸电前提的船舶靠泊岸电利用率达90%摆布；到2030年，昔时新增新能源、洁净能源动力的交通东西比例达到40%摆布，氢能源公交线条。（区交运局牵头，区财务局、供电公司、溧水、溧水生态局等部分按职责分工担任）1。强化生态文明宣布道育。拓展生态文明教育广度和深度，将绿色低碳成长纳入国平易近教育系统，摸索将绿色低碳教材读本纳入权利教育阶段，正在中小学开展形式多样、丰硕多彩的资本国平易近教育，普及碳达峰、碳中和根本学问。加强生态文明科育，将绿色低碳无机融入文艺做品，开辟文创产物和公益告白。持续深切开展世界地球日、世界日、节能宣传周、全国低碳日等从题宣教勾当，不竭加强社会绿色低碳认识。（区委宣传部、区教育局、文旅局、发改委、溧水生态局等部分按职责分工担任）2。培育绿色低碳糊口体例。遏制豪侈华侈及不合理消费，奢靡铺张歪风，强化绿色低碳、公序良俗走进苍生糊口。正在全社会开展绿色低碳社会步履示范建立勾当，选择志愿强、根本好的园区、企业、机关、学校、商场、社区、景区开展绿色低碳示范试点扶植，以点带面、树立典型，营制绿色低碳风尚。积极推广绿色消费、绿色产物，激励正在溧企业开展碳脚印、碳标签评价认证，提高机关、学校商场等各类场合绿色产物采购和利用比沉，积极建立绿色商场、绿色学校、节约型公共机构等试点示范。（溧水生态局、区机关事务办理局、商务局、文旅局、工信局、教育局等部分按职责分工担任）3。提高企业绿色社会义务。指导正在溧企业自动顺应绿色低碳成长新形势、新、新要求，正在企业内部建立绿色低碳新款式，加强资本能源减量利用，强化绿色低碳手艺立异，加强工艺配备绿色低碳升级，不竭提拔企业绿色低碳顺应能力、手艺能力、绿色低碳成长质量。鞭策园区、沉点用能单元制定碳达峰方案，支持全区如期完成碳达峰方针。鞭策正在溧上市企业、发债企业按照强制性消息披露要求进行消息披露，提拔、社会、公司管理（ESG）消息披露能力和程度。（溧水生态局、区工信局、国资办等部分按职责分工担任）4。强化公事人员认识培育。将碳达峰、碳中和内容纳入区委党校对干部培训的主要内容，强化认识、营业能力培育，深化全区各级带领干部及公事人员对碳达峰、碳中和工做的主要性、紧迫性、科学性、系统性认识，提高抓好绿色低碳成长的能力程度。（区委组织部、区委党校、溧水生态局等部分按职责分工担任）1。优化林业碳汇布局。继续加强“国度园林城市”扶植，用好“碳中和取生态产物价值化研究院”“林木生物质低碳高效操纵国度工程研究核心”“林下经济研究院”等校地共建立异平台资本，积极推进生态产物价值实现。对存量丛林进行系统，明白林权，采纳丛林抚育、退化林修复、低效林等营林办法，精准提拔丛林质量，建立健康不变优良高效的丛林生态系统，提拔生态系统碳汇增量。科学开展丛林运营勾当，选择价值高、效益好、正在经济上有较高价值的优良用材树种制林，建立健康不变的丛林生态系统，因地制宜成长林下经济，提高林地分析效益。（区农业农村局牵头，溧水规划资本、溧水生态局等部分按职责分工担任）2。强化林业根本保障。成立健全丛林资本监测取林业消息化系统，鼎力提拔丛林资本监测消息化程度。不竭提高丛林防火等林业平安出产程度，实施芳山林场防火通道提档升级。加强林政资本办理，加大林业相关法令律例宣传，压实各层级监管义务，峻厉冲击不法林木采伐、违规占用林地等丛林资本的违法行为。成立健全“消息共享、同一批示、快速反映、协同做和”的电子警务新机制，完美林区治安防控系统，加强下层法制工做机构和法制人员步队扶植，提高林政法律能力。（区农业农村局牵头，溧水规划资本、溧水等部分按职责分工担任）3。强化湿地修复。健全天然资本资产办理轨制系统，沉点加强溧水东屏湖省级湿地公园和溧水石臼湖省级湿地公园修复和，完成省级湿地公园勘界立标。通过恢复湿地植被、营制歇息地、湿地污染防控等生态办法，恢复扩大湿地面积，提拔湿地生态功能。对集中连片、破裂化严沉、功能退化的湿地进行修复和分析整治。积极推进小微湿地、村落湿地修复。加强湿地生态监测收集扶植，扶植野外研究、湿地定位监测坐等手艺平台，提高湿地办理科技程度。到2030年，天然湿地率跨越全市平均程度。（溧水规划资本牵头，区水务局、农业农村局、溧水生态局等部分按职责分工担任）（一）落实各级优惠政策。认实贯彻落实国度、省、市关于鞭策碳达峰、碳中和工做的优惠政策，成立健全有益于碳达峰落实的经济政策系统。配套制定财产、科技、环保、金融、税收等政策和办法，落实绿色低碳财产成长和节能降耗、低碳能源等扶植项目财税支撑政策。落实新能源汽车范畴相关税收优惠政策，赐与新能源车辆泊车、操纵优惠政策的推进感化，确保碳达峰碳中和次要使命落到实处，严沉步履有序开展，次要方针完成。（区财务局牵头，区工信局、发改委、税务局、城建局、交运局、溧水生态局等部分按职责分工担任）（二）强化绿色金融支撑。依托全省项目融资库，积极加入绿色债券、绿色基金、挂牌上市、兼并沉组等融资对接勾当，立异财务资金取社会资金配合支撑低碳成长的资金投入体例，设立绿色低碳项目资金池，指导社会本钱投入市场减排、财产减排和手艺减排步履。激励金融机构通过绿色安全、碳目标等衍生品买卖为碳排放达峰严沉项目供给便利的碳信用产物、碳排放权风险办理等金融立异办事。（区财务局牵头，溧水生态局、区工信局、发改委、城建局、交运局等部分按职责分工担任）（三）健全统计核算系统。加强根本数据统计，成立溧水区全社会能源消费和二氧化碳排放统计核算系统，构成能耗及碳排放统计轨制或数据报送轨制，按期监测、核算能耗及碳排放环境，及时控制数据变化环境，为方针查核打好数据根本，为使命分化供给数据根据，积极摸索能耗双控向碳排放总量和强度“双控”改变机制。（区统计局牵头，溧水生态局、区发改委、工信局、城建局、商务局、交运局、供电公司等部分按职责分工担任）（一）加强统筹协调。将党的带领贯穿碳达峰、碳中和工做各方面各环节，加强全区碳达峰工做的集中同一带领。做好对碳达峰相关工做的全体摆设和系统推进，及时研究严沉问题、制定严沉政策、推进严沉工程、发布主要数据。成立健全常态化协调推进机制，按期安排各板块和沉点范畴、沉点行业工做进展，鞭策各部分构成工做合力，无效鞭策碳达峰工做实施。（区各相关部分和单元按职责分工担任）（二）强化方针查核。逐层分化落实工做义务，构成区和开辟区、镇街分级办理、上下良性互动的推进机制。将溧水区碳排放达峰的方针分化落实到各沉点排放区域和沉点行业企业，明白分阶段碳强度下降方针取碳排放总量节制方针；成立节制碳排放方针使命查核机制，科学统筹全区及沉点行业的碳达峰实施径，分化传导方针使命。（区各相关部分和单元按职责分工担任）（三）加强能力扶植。将低碳人才培育和引进纳入人才打算，对区各部分、沉点排放区域和沉点排放单元人员开展“双碳”培训，夯实碳达峰工做基石。积极组织开展和参取应对天气变化相关的区域交换取合做，自创先辈地域低碳成长模式和经验，鞭策企业阐扬立异从体感化，取高校、环绕碳捕集、操纵和封存（CCUS）、可再生能源操纵、节能等方面进行手艺研发，鞭策。（区各相关部分和单元按职责分工担任）。